Op de ochtend van 10 juni heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , het ontwerp van een verordening tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de verordening betreffende de procedures voor het overwegen en beslissen over de toepassing van administratieve sancties door de Volksrechtbanken behandeld en van commentaar voorzien. De zitting werd voorgezeten door de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh.
Voltooi het wettelijke kader in overeenstemming met de Wet op de preventie en bestrijding van drugs.
Tijdens de presentatie van het samenvattende rapport over het ontwerp van de verordening tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de verordening betreffende de procedures voor de behandeling en beslissing over de toepassing van administratieve sancties door de Volksrechtbanken, benadrukte vice-opperrechter Nguyen Van Tien van het Hooggerechtshof de noodzaak om het ontwerp van de verordening te baseren op de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Verordening nr. 03. Dit om consistentie en uniformiteit met de bepalingen van de Wet op de Drugsbestrijding te waarborgen en om de moeilijkheden en tekortkomingen in de praktijk te verhelpen. Tijdens het opstellen van het ontwerp van de verordening heeft het Hooggerechtshof zich volledig gehouden aan de bepalingen van de Wet op de Bekendmaking van Juridische Normatieve Documenten.
De zitting werd voorgezeten door de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Khac Dinh.
Op basis van de Wet inzake drugspreventie en -bestrijding, en om de toepasbaarheid ervan in de praktijk te waarborgen, wijzigt en vult het ontwerp van de verordening een aantal basisonderdelen als volgt aan:
(1) Het aanvullen van de regelgeving inzake het verzenden, bezorgen en ontvangen van documenten, besluiten, dossiers en materialen via elektronische weg om het beleid van de Partij inzake de bevordering van de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie te institutionaliseren (artikel 6a). Tegelijkertijd bepaalt het ontwerp van de verordening, om de effectieve uitvoering van deze regelgeving te waarborgen, in overeenstemming met de infrastructuur van elk agentschap, dat “het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie en het Ministerie van Openbare Veiligheid , binnen hun bevoegdheden en taken, de uitvoering van dit artikel zullen begeleiden”.
(2) De regels betreffende de volgorde en procedures van de hoorzitting voor de behandeling en beslissing over verplichte drugsrehabilitatie (hoorzitting in eerste aanleg) en de hoorzitting voor de behandeling en afhandeling van klachten, verzoeken en beroepen tegen de beslissing van het Hof (beroepshoorzitting) worden gewijzigd en aangevuld, in de richting van het niet specificeren van de gedetailleerde volgorde van ondervraging en debat van de deelnemers aan de hoorzitting, maar het aanwijzen van de rechter om proactief leiding te geven aan de ondervraging en het debat op basis van de aard en inhoud van elk geval, teneinde de efficiëntie te waarborgen en de tijd die nodig is om de zaak af te handelen te verkorten (in artikelen 21 en 25).
De vice-opperrechter van het Hooggerechtshof, Nguyen Van Tien, presenteerde het ontwerp van de verordening.
(3) Verkort bepaalde termijnen in het proces van beoordeling en besluitvorming over de toepassing van administratieve maatregelen om mensen naar een verplichte rehabilitatie te sturen, teneinde zaken snel en efficiënt af te handelen en de druk op het werk van de beheerders en detentie van drugsverslaafden te verminderen, zoals: verkorting van de termijn voor beoordeling en besluitvorming over de toepassing van verplichte rehabilitatiemaatregelen; de termijn voor het Hof om de aanvaarding van de zaak in kennis te stellen; de termijn voor het Hof om beslissingen te nemen; de termijn voor het openen van een hoorzitting om de toepassing van administratieve maatregelen te beoordelen en daarover te beslissen; de termijn voor het aanvullen van dossiers en documenten; de termijn voor klachten, verzoekschriften en beroepen tegen de beslissingen van het Hof (in de artikelen 8, 12, 17 en 20);
(4) De regelgeving bepaalt dat indien de officier van justitie afwezig is bij de hoorzitting over de toepassing van administratieve maatregelen om iemand naar een verplichte rehabilitatie te sturen (eerste instantie), het Hof de hoorzitting niet zal uitstellen om de verantwoordelijkheid van de overheidsinstanties bij de uitvoering van hun taken te waarborgen en ervoor te zorgen dat de zaak binnen de gestelde termijn wordt afgehandeld (artikel 20). Voor de hoorzitting over klachten, verzoeken en beroepen tegen de beslissing van het Hof (beroep) blijven de huidige regels ongewijzigd. De officier van justitie moet derhalve aanwezig zijn bij de hoorzitting; indien hij afwezig is, zal het Hof de hoorzitting uitstellen (artikel 34).
(5) Voeg artikel 28a toe over tijdelijke opschorting of vrijstelling van de resterende duur van administratieve maatregelen voor verplichte drugsrehabilitatie, zodat deze in overeenstemming is met de bepalingen van de Wet op de drugsbestrijding. Volgens de huidige Wet op de behandeling van administratieve overtredingen kan de rehabilitatieperiode van drugsverslaafden die een verplichte rehabilitatie ondergaan, worden verkort. Volgens artikel 39 van de Wet op de drugsbestrijding is het echter niet toegestaan dat de rehabilitatieperiode van deze personen wordt verkort;
(6) Een aantal specifieke wetten herzien en wijzigen om consistentie en uniformiteit met de Wet op de Drugsbestrijding te waarborgen. In het bijzonder de bepaling schrappen waarin wordt verwezen naar specifieke punten, clausules en artikelen van de Wet op de Behandeling van Administratieve Overtredingen en de Wet op de Drugsbestrijding, om de stabiliteit van de Verordening te waarborgen indien deze later wordt gewijzigd of aangevuld. Tegelijkertijd een bepaling toevoegen dat het Hoogste Volksgerechtshof, binnen de grenzen van zijn functies, taken en bevoegdheden, de uitvoering van deze Verordening zal begeleiden, in clausule 3, artikel 2 van het ontwerp van de Verordening.
Het stimuleren van de toepassing van technologie maakt online verwerking van documenten en de organisatie van vergaderingen mogelijk.
Tijdens de presentatie van het samenvattende rapport over de herziening van het ontwerp van de verordening tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van Verordening nr. 03 betreffende de procedures voor de behandeling en beslissing over de toepassing van administratieve sancties door de Volksrechtbanken, onderschreef de voorzitter van de Commissie voor Recht en Justitie (PL&TP), Phan Chí Hiếu, de noodzaak van een volledige politieke, juridische en praktische wijziging en aanvulling van Verordening nr. 03. De wijziging en aanvulling van Verordening nr. 03 heeft tot doel te voldoen aan de nieuwe bepalingen van de Wet op de Preventie en Bestrijding van Drugs van 2025 en aan de eisen ter bevordering van de toepassing van wetenschap en technologie en de digitale transformatie.
Dit vind je misschien ook leuk
De commissie voor juridische zaken en justitie heeft vastgesteld dat de inhoud van het ontwerp van de verordening in overeenstemming is met het beleid en de richtlijnen van de partij, met name het beleid om “zoveel mogelijk in aanmerking komende drugsverslaafden en personen met een hoog risico op het plegen van misdrijven of het overtreden van de wet naar verplichte rehabilitatie te sturen”; en “de digitale transformatie en de toepassing van wetenschap en technologie in de activiteiten van instanties binnen het politieke systeem te bevorderen”.
Voorzitter Phan Chí Hiếu van de Commissie voor Recht en Justitie was het eens met de noodzaak om Verordening nr. 03 te wijzigen en aan te vullen.
Wat betreft de reikwijdte en het toepassingsgebied van de regeling, is de Commissie voor Juridische Zaken en Justitiële Zaken het ermee eens dat de reikwijdte en het toepassingsgebied van de regeling niet gewijzigd of aangevuld zullen worden. De inhoud van het ontwerpbesluit is in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet, waardoor de wettigheid en de consistentie met het rechtssysteem gewaarborgd zijn.
Volgens de voorzitter van de Commissie voor Juridische Zaken en Justitiële Zaken is het ontwerp van de verordening in overeenstemming met relevante internationale verdragen waarbij Vietnam partij is, en waarborgt het de nationale defensie- en veiligheidsbehoeften. Het ontwerp stemt in principe overeen met de beoordeling van de personele en financiële middelen door het Hooggerechtshof. De Commissie voor Juridische Zaken en Justitiële Zaken verzoekt het Hooggerechtshof om het onderzoek naar en de grondige evaluatie van de benodigde middelen voort te zetten om de implementatie te waarborgen. Tegelijkertijd dient het Hooggerechtshof, na de inwerkingtreding van de verordening, de opleiding en professionele ontwikkeling van gerechtsambtenaren te versterken, zodat zij de nieuwe bepalingen van de verordening kunnen toepassen.
Wat betreft de inhoud van het ontwerpverordening betreffende de wijze van verzenden, bezorgen en ontvangen van documenten, besluiten, dossiers en materialen (toevoeging van artikel 6a aan Verordening nr. 03), voegt het ontwerpverordening artikel 6a toe, waarin de wijze van verzenden, bezorgen en ontvangen van dossiers en materialen via elektronische weg wordt vastgelegd en die dient te geschieden in overeenstemming met de relevante wetgeving inzake elektronische transacties.
De Commissie voor Juridische Zaken en Justitie keurt de bepalingen van het ontwerpverordening goed en erkent dat de toepassing van elektronische methoden voor het verzenden, bezorgen en ontvangen van bestanden en documenten in overeenstemming is met het beleid van de Partij en de Staat om de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie op diverse gebieden, waaronder de rechterlijke sector, te versterken. Dit draagt bij aan tijdsbesparing, kostenbesparing en de opbouw van een modern rechtssysteem dat de bevolking effectiever dient. Om de vertrouwelijkheid van informatie te waarborgen, met name voor minderjarigen, wordt bovendien voorgesteld om de inhoud “en wetten inzake netwerkinformatiebeveiliging en bescherming van persoonsgegevens” toe te voegen aan het einde van artikel 6a, lid 2; en om de president van het Hooggerechtshof de opdracht te geven richtlijnen te verstrekken voor de implementatie van dit artikel om uniformiteit in de uitvoering ervan te waarborgen.
De afgevaardigden die de sessie bijwonen.
De voorzitter van de juridische commissie stemde in met het voorstel in het ontwerp van de verordening om de termijn voor rechtbanken om te beslissen over de toepassing van administratieve sancties te verkorten van 15 naar 10 dagen (of van 30 naar 20 dagen in complexe gevallen). Hij verklaarde dat deze verkorting van de termijn zal bijdragen aan een betere vervulling van de eisen van de partij voor de opbouw van een professioneel en modern rechtssysteem, de behandeling van zaken betreffende administratieve overtredingen door de rechtbanken zal versnellen en zal helpen bij het overwinnen van enkele moeilijkheden en obstakels die zich in het verleden in de praktijk hebben voorgedaan. Daarnaast verzocht hij het opstellende bureau om de termijnen in het ontwerp van de verordening zorgvuldig te blijven evalueren om de uitvoerbaarheid ervan te waarborgen.
Zorg voor een tijdige en correcte behandeling van drugsverslaafden in overeenstemming met de regelgeving.
In een reactie op het ontwerp van de verordening stemde de voorzitter van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu, Nguyen Thanh Hai, in met de toevoeging van regels over het organiseren van vergaderingen en het behandelen van administratieve sancties in een online format. Hij stelde dat de flexibiliteit bij het organiseren van vergaderingen, zowel fysiek als online, volledig aansluit bij de huidige trends. Hij voegde eraan toe dat er, gezien het reeds door het Hooggerechtshof ontwikkelde online procesplatform, vertrouwen is in de implementatie van deze bepaling in het ontwerp van de verordening.
Gezien het specifieke karakter van de doelgroep, namelijk minderjarigen, en omdat online sessies veel gevoelige informatie, afbeeldingen en identificatienummers zullen overdragen, heeft de voorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu voorgesteld dat het opstellende bureau zich zou moeten richten op het implementeren van technische oplossingen om de overdracht te versleutelen en te beveiligen. Dit draagt bij aan de maximale bescherming van de mensenrechten en de privacy, met name van minderjarigen.
Voorzitter Nguyen Thanh Hai van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu stemde in met het voorstel om regels toe te voegen voor het organiseren van vergaderingen en het overwegen van de toepassing van administratieve sancties via online kanalen.
Ter afronding van de discussie over dit onderwerp stemde vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh in met de amendementen en aanvullingen betreffende de procedures voor de Volksrechtbanken om te beslissen over de toepassing van administratieve maatregelen om drugsverslaafden naar een verplichte rehabilitatiekliniek te sturen; en de procedures voor het ontvangen en overhandigen van documenten, inclusief het gebruik van elektronische methoden naast traditionele methoden. Deze regeling draagt bij aan de bevordering van de digitale transformatie en het benutten van de bestaande technologische basis van het Hooggerechtshof, waardoor de afhandelingstijd van zaken wordt verkort.
Dit vind je misschien ook leuk
Tegelijkertijd stemde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering ook in met de toevoeging van een bepaling die stelt dat bij een hoorzitting in eerste aanleg de zitting gewoon doorgaat als de officier van justitie afwezig is. Bij een hoorzitting in hoger beroep moet de officier van justitie echter aanwezig zijn; als de officier van justitie afwezig is, moet de hoorzitting worden uitgesteld.
Wat betreft de procedures voor het houden van de zitting, stemde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering in met de voorgestelde aanpak om de regelgeving te generaliseren en rechters de autonomie te geven om de zitting voor te zitten, afhankelijk van de aard en kenmerken van elk afzonderlijk geval.
Tegelijkertijd kwamen ze overeen de termijn voor het beoordelen en beslissen over de toepassing van administratieve sancties te verkorten om de afhandeling van zaken te versnellen; en stemden ze in met de regeling voor het organiseren van fysieke en online vergaderingen, waarbij de cyberbeveiliging, de bescherming van mensenrechten en de vertrouwelijkheid van informatie gewaarborgd moeten blijven.
Op basis van de adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering tijdens de zitting, stelde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering voor dat het Hooggerechtshof het voortouw zou nemen in de coördinatie met de vaste commissie van de Commissie voor Wet en Justitie en relevante instanties om het ontwerp van de verordening af te ronden, zodat dit ter overweging en schriftelijke goedkeuring aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering kon worden voorgelegd. Het Hooggerechtshof dient samen te werken met relevante instanties en organisaties om de effectieve implementatie van de beginselen van de Partij en de Staat te waarborgen, namelijk het leveren van goed wetgeven in combinatie met een effectieve rechtshandhaving.
Tijdens de zitting heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering in principe ingestemd met de inhoud van het ontwerp van de verordening waarover overeenstemming was bereikt.
Bron: https://cand.vn/day-manh-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-xu-ly-nguoi-nghien-ma-tuy-post813482.html
