De gemeente Rotterdam heeft een nieuwe beleidsregel vastgesteld voor de aanpak van overlastgevende personen. Daarmee vervangt de Beleidsregel overlastgevende personen 2026 de verouderde regeling uit 2016. Volgens burgemeester Carola Schouten sluit het nieuwe beleid beter aan op de huidige praktijk, waarin overlast niet alleen meer voetbalgerelateerd is, maar ook wordt veroorzaakt door onder meer rivaliserende jeugdgroepen, overlastgevende dak- en thuislozen en drugsoverlast.
De burgemeester kan op grond van de Gemeentewet verschillende persoonsgerichte bestuurlijke maatregelen opleggen om de openbare orde te herstellen en te beschermen. Het gaat onder meer om een wijkverbod, gebiedsverbod, groepsverbod, fysieke of digitale meldplicht, een last onder dwangsom en een begeleidingsplicht voor kinderen jonger dan twaalf jaar. Deze maatregelen kunnen worden ingezet bij overtredingen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), strafbare feiten en ander gedrag dat de openbare orde verstoort, zoals intimiderend gedrag, hinderlijk drankgebruik of vernielingen. Volgens de gemeente maken bestuurlijke maatregelen waar nodig deel uit van een bredere persoonsgerichte aanpak, waarbij ook wordt gekeken naar zorg en ondersteuning.
Een van de belangrijkste wijzigingen is de toevoeging van de last onder dwangsom aan het beleid. Daarnaast wordt het wijkverbod sneller inzetbaar. De verplichte waarschuwing vooraf vervalt, waardoor de politie direct een verbod van 24 uur kan opleggen. Ook wordt het instrument toepasbaar bij meer overtredingen en worden de standaardgebieden waarvoor een wijkverbod kan gelden vergroot. Volgens de gemeente maakt dat de maatregel effectiever en praktischer uitvoerbaar.
Verder is vastgelegd dat een gebiedsverbod in principe wordt opgelegd voor een volledig gebied, zoals Centrum of IJsselmonde. Ook biedt de nieuwe beleidsregel de mogelijkheid om voorafgaand aan iedere persoonsgerichte maatregel een waarschuwing te geven, al is dat niet verplicht. De burgemeester kan na een belangenafweging besluiten dat een waarschuwing passender is, bijvoorbeeld bij kwetsbare personen of minderjarigen.
Het eerder uit de APV geschrapte stadionomgevingsverbod keert niet terug. Volgens de gemeente zijn het gebiedsverbod en de meldplicht voldoende om voetbalgerelateerde overlast aan te pakken. Daarnaast is een definitie van kwetsbaarheid opgenomen in de beleidsregel en is vastgelegd dat beschikbare zorginformatie moet worden meegewogen bij de besluitvorming. Dat betekent volgens de gemeente niet automatisch dat geen maatregel wordt opgelegd.
